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為貫徹落實(shí)《遼寧省固體廢物污染環(huán)境防治條例》和生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理 嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)固體〔2025〕10號(hào))有關(guān)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)我省危險(xiǎn)廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，引導(dǎo)社會(huì)資本科學(xué)理性投資，提升能力建設(shè)配置效率，推動(dòng)遼寧省危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)發(fā)布遼寧省2025年危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性通告。
一、全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用和處置基本情況
2024年，遼寧省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為355.78萬(wàn)噸，較2023年增長(zhǎng)15.3%。產(chǎn)生量前五的廢物類別分別是HW33無(wú)機(jī)氰化物廢物、HW11精(蒸)餾殘?jiān)?、HW18焚燒處置殘?jiān)?、HW08廢礦物油與含礦物油廢物、HW34廢酸，五類廢物合計(jì)占比76%。
2024年，全省危險(xiǎn)廢物自行利用處置量為165.9萬(wàn)噸；委托外單位利用處置量為188.38萬(wàn)噸；貯存量11.25萬(wàn)噸，較2023年底增加1.5萬(wàn)噸。
2024年，全省危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移量20.75萬(wàn)噸。其中轉(zhuǎn)入9.12萬(wàn)噸，主要為HW11精(蒸)餾殘?jiān)?、HW48有色金屬冶煉廢物及HW50廢催化劑，合計(jì)占比99.5%；移出11.63萬(wàn)噸，主要為HW31含鉛廢物、HW48有色金屬冶煉廢物、HW50廢催化劑及HW17表面處理廢物，合計(jì)占比90.9%。
二、全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力與實(shí)際利用處置情況分析
截至2024年底，全省持危險(xiǎn)廢物利用處置許可證單位80家，利用處置總能力為549.37萬(wàn)噸/年，較2023年(510.21萬(wàn)噸/年)增加7.68%。其中，處置總能力為180.95萬(wàn)噸/年，主要包括焚燒能力65.1萬(wàn)噸/年，填埋能力10.42萬(wàn)噸/年，水泥窯協(xié)同處置能力24萬(wàn)噸/年、物化等其他處置能力81.43萬(wàn)噸/年；綜合利用總能力為368.42萬(wàn)噸/年，綜合利用廢物種類主要包括HW08廢礦物油與含礦物油廢物、HW11精(蒸)餾殘?jiān)W34廢酸、HW35廢堿、HW50廢催化劑及HW31含鉛廢物及廢鉛蓄電池等。
2024年，全省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位實(shí)際利用處置量為110.34萬(wàn)噸，平均利用處置設(shè)施負(fù)荷率為20.08%；其中，廢油泥利用處置設(shè)施平均負(fù)荷率約為18.03%；鋁灰利用處置設(shè)施平均負(fù)荷率約為28.47%；廢催化劑利用處置設(shè)施平均負(fù)荷率約為29.95%；焚燒設(shè)施平均負(fù)荷率為39.84%；填埋設(shè)施平均負(fù)荷率為55.19%。
總體上看，全省危險(xiǎn)廢物利用處置總能力遠(yuǎn)超需求，利用處置設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷率較低，廢礦物油、油泥等危險(xiǎn)廢物深加工能力不足，行業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)格局依然未有效改變，生活垃圾焚燒飛灰、廢催化劑再生、化工廢鹽、殘?jiān)悘U物等高值資源化利用途徑依然較少。
三、危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目投資建議
(一)鼓勵(lì)投資類
生活垃圾焚燒飛灰、金精礦氰化尾渣、廢鹽等現(xiàn)以填埋處置方式為主的危險(xiǎn)廢物高標(biāo)準(zhǔn)綜合利用項(xiàng)目；產(chǎn)品可直接回用于生產(chǎn)工藝的廢活性炭、廢催化劑等再生項(xiàng)目；現(xiàn)有利用處置工藝、設(shè)施提標(biāo)改造、延伸加工利用產(chǎn)業(yè)鏈，顯著提升工藝技術(shù)和設(shè)施運(yùn)行管理水平的改擴(kuò)建項(xiàng)目；開(kāi)展“無(wú)廢集團(tuán)”“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)，內(nèi)部共享的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施；危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用項(xiàng)目。
(二)謹(jǐn)慎投資類
水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目；能力已滿足全省危險(xiǎn)廢物處理需求、部分已明顯過(guò)剩的危險(xiǎn)廢物利用項(xiàng)目，如廢礦物油、油泥、廢酸、廢堿、鋁灰等有色金屬冶煉廢物綜合利用及廢催化劑金屬提取項(xiàng)目等；以處理省外危險(xiǎn)廢物為主且次生危險(xiǎn)廢物主要以填埋方式處置的資源化利用項(xiàng)目。
(三)不建議投資類
危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋處置項(xiàng)目。
建議投資者理性判斷我省危險(xiǎn)廢物利用處置市場(chǎng)，投資前應(yīng)充分做好項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研和可行性論證，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。
特此通告。
原標(biāo)題：遼寧省發(fā)布2025年危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性通告
