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近日，《云南省提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》正式印發(fā)，提到將“加力以舊換新”：購(gòu)買(mǎi)1級(jí)、2級(jí)及以下能效或水效的家電及智能家裝，分別按最終銷(xiāo)售價(jià)格的20%、15%補(bǔ)貼，每人每件最高補(bǔ)貼2000元。購(gòu)買(mǎi)10類(lèi)家裝按所有優(yōu)惠后最終銷(xiāo)售價(jià)格的15%享受補(bǔ)貼，每人每類(lèi)最高補(bǔ)貼500元。購(gòu)買(mǎi)6000元(含)以下手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品，按所有優(yōu)惠后最終銷(xiāo)售價(jià)格的15%享受一次性立減補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼500元/件。交售老舊電動(dòng)自行車(chē)并換購(gòu)新車(chē)，2025年度內(nèi)可享受一次性補(bǔ)貼500元。擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，對(duì)符合條件的，轉(zhuǎn)讓舊車(chē)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元/輛、燃油車(chē)補(bǔ)貼1.3萬(wàn)元/輛，報(bào)廢舊車(chē)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)補(bǔ)貼2萬(wàn)元/輛、燃油車(chē)補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元/輛。
以下是原文↓
云南省提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力提振消費(fèi)的決策部署，更好發(fā)揮消費(fèi)在暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的積極作用，更好滿(mǎn)足人民群眾多樣化、高品質(zhì)消費(fèi)需求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、實(shí)施居民增收促進(jìn)行動(dòng)
(一)穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推廣就業(yè)“幸福里”社區(qū)，辦好家門(mén)口務(wù)工車(chē)間，擴(kuò)大就地就近就業(yè)容量。持續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)云南”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，2025年對(duì)10類(lèi)重點(diǎn)就業(yè)群體新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不低于80億元，支持創(chuàng)業(yè)不低于4萬(wàn)人。延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1500萬(wàn)人以上。
(二)提高居民收入。完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，實(shí)施新一輪最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。推動(dòng)技術(shù)工人以技提薪，培訓(xùn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技能人才18萬(wàn)人次。加大2025年重點(diǎn)工程推廣以工代賑項(xiàng)目實(shí)施力度。加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)花卉、咖啡、中藥材等“1+10+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推廣孟連牛油果“334”等10余種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益分配模式。開(kāi)展新一輪促農(nóng)增收三年行動(dòng)。落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。開(kāi)展“四個(gè)一批”產(chǎn)業(yè)幫扶。全面實(shí)施稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供類(lèi)別齊全、策略豐富、層次清晰的理財(cái)產(chǎn)品和服務(wù)。扎實(shí)解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題。
二、實(shí)施消費(fèi)能力保障行動(dòng)
(三)生育養(yǎng)育保障。落實(shí)國(guó)家育兒補(bǔ)貼政策，做好我省政策銜接。全面實(shí)施新生兒“出生即參保、出院即報(bào)銷(xiāo)”。實(shí)施兒童健康護(hù)佑和生物疫苗惠民工程。開(kāi)展兒科服務(wù)年行動(dòng)，加大綜合醫(yī)院夜間兒科門(mén)(急)診開(kāi)放力度。探索將參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險(xiǎn)。
(四)教育保障。落實(shí)2025年提高部分學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)政策，延續(xù)實(shí)施國(guó)家助學(xué)貸款免息及本金延期償還政策。持續(xù)實(shí)行高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率紅黃牌提示制度。緊密對(duì)接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)。
(五)醫(yī)療養(yǎng)老保障。落實(shí)國(guó)家提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)政策。推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)試點(diǎn)工作。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金。建好18個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心、40個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，實(shí)現(xiàn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院慢病診療專(zhuān)科和康復(fù)科全覆蓋。
(六)重點(diǎn)群體保障。加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，扎實(shí)做好低收入人口基本生活救助、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)結(jié)合實(shí)際向困難群眾增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼。及時(shí)向符合條件的失業(yè)人員足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。及時(shí)發(fā)放困難失能老年人基本養(yǎng)老服務(wù)救助資金，推動(dòng)建立健全長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度體系。
三、實(shí)施服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)培育行動(dòng)
(七)升級(jí)“旅居云南”消費(fèi)。圍繞打響“旅居云南”新品牌，拓展消費(fèi)場(chǎng)景、延伸服務(wù)鏈條。編制旅居業(yè)正負(fù)面清單和發(fā)展規(guī)劃，有序發(fā)展8大旅居業(yè)態(tài)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)整治，力爭(zhēng)2025年旅居云南人數(shù)達(dá)600萬(wàn)人。滾動(dòng)建設(shè)旅居項(xiàng)目庫(kù)，全省分批遴選100個(gè)項(xiàng)目先行先試。推進(jìn)建設(shè)旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新項(xiàng)目500個(gè)以上，推介特色溫泉旅游體驗(yàn)項(xiàng)目100個(gè)以上。發(fā)揮云南避寒避暑氣候優(yōu)勢(shì)，3—6月、9—11月推出景區(qū)景點(diǎn)、酒店民宿等優(yōu)惠套餐，開(kāi)行北京、上海、廈門(mén)等城市至云南的“賞花之旅”、“品茗之旅”、“咖香之旅”主題旅游列車(chē)，拓展京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等異地養(yǎng)老旅居客群市場(chǎng)。
(八)擴(kuò)大入境消費(fèi)。用足用好單雙邊免簽、240小時(shí)過(guò)境免簽、東盟國(guó)家旅游團(tuán)入境云南西雙版納免簽等政策。深度開(kāi)發(fā)中老鐵路、“象往號(hào)”省內(nèi)環(huán)線(xiàn)列車(chē)旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的州(市)打造滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外游客高端健康服務(wù)需求、輻射南亞?wèn)|南亞的高端醫(yī)養(yǎng)高地。重要入境交通樞紐設(shè)立國(guó)際旅游咨詢(xún)服務(wù)中心，持續(xù)提升通關(guān)、簽證、支付等方面的國(guó)際化、便利化水平。
(九)激活賽演消費(fèi)。開(kāi)展“跟著賽事去旅行、跟著演藝去旅行、跟著影視去旅行”活動(dòng)，鼓勵(lì)州(市)開(kāi)發(fā)“票根+”消費(fèi)場(chǎng)景，聯(lián)動(dòng)企業(yè)發(fā)放餐飲、旅游、電影、體育等服務(wù)消費(fèi)券。發(fā)布“體育賽事進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”百項(xiàng)體育旅游賽事活動(dòng)目錄。打造云南“大香格里拉”戶(hù)外運(yùn)動(dòng)發(fā)展集聚區(qū)、體驗(yàn)區(qū)。鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托管理等方式引入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與公共體育設(shè)施運(yùn)營(yíng)。
(十)培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)。依托昆明、曲靖、玉溪及瑞麗、景洪、騰沖建設(shè)不同類(lèi)型消費(fèi)中心城市，鼓勵(lì)開(kāi)展品牌首秀、首發(fā)、首店。鼓勵(lì)新消費(fèi)品牌、“老字號(hào)”開(kāi)展有影響力的新品首發(fā)活動(dòng)。優(yōu)化首發(fā)活動(dòng)報(bào)批備案管理，提供進(jìn)口首發(fā)新品通關(guān)便利。
(十一)提升餐飲消費(fèi)。推廣美食旅游地圖。舉辦“中華美食薈·好味云南”和云南“老字號(hào)嘉年華”系列活動(dòng)25場(chǎng)。到2025年累計(jì)培育全國(guó)知名特色餐飲美食街區(qū)3條、滇菜品牌連鎖企業(yè)全國(guó)門(mén)店300個(gè)以上。
(十二)優(yōu)化“一老一小”服務(wù)供給。實(shí)施云南省發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)22條措施。開(kāi)展特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭居家適老化改造6000戶(hù)。指導(dǎo)各州(市)落實(shí)好養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)用水、用電、用熱按居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行政策。積極爭(zhēng)取中央資金支持普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的州(市)對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)給予場(chǎng)地支持，對(duì)新增普惠性托位給予建設(shè)補(bǔ)助。
(十三)促進(jìn)“社區(qū)+”融合消費(fèi)。加快城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，鼓勵(lì)物業(yè)、家政企業(yè)融合開(kāi)辦便民超市、菜市場(chǎng)，提供維修、養(yǎng)老助餐、居家育幼等服務(wù)。
四、實(shí)施大宗消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)
(十四)加力以舊換新。購(gòu)買(mǎi)1級(jí)、2級(jí)及以下能效或水效的家電及智能家裝，分別按最終銷(xiāo)售價(jià)格的20%、15%補(bǔ)貼，每人每件最高補(bǔ)貼2000元。購(gòu)買(mǎi)10類(lèi)家裝按所有優(yōu)惠后最終銷(xiāo)售價(jià)格的15%享受補(bǔ)貼，每人每類(lèi)最高補(bǔ)貼500元。購(gòu)買(mǎi)6000元(含)以下手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品，按所有優(yōu)惠后最終銷(xiāo)售價(jià)格的15%享受一次性立減補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼500元/件。交售老舊電動(dòng)自行車(chē)并換購(gòu)新車(chē)，2025年度內(nèi)可享受一次性補(bǔ)貼500元。擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，對(duì)符合條件的，轉(zhuǎn)讓舊車(chē)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元/輛、燃油車(chē)補(bǔ)貼1.3萬(wàn)元/輛，報(bào)廢舊車(chē)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)補(bǔ)貼2萬(wàn)元/輛、燃油車(chē)補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元/輛。
(十五)擴(kuò)大住房消費(fèi)。持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，推動(dòng)建設(shè)“好房子”。實(shí)施好2025年度城中村和城市危舊房改造。嚴(yán)格執(zhí)行住房公積金貸款利率政策，全面推行繳存人在提取公積金支付購(gòu)房首付款的同時(shí)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，支持多子女家庭和引進(jìn)人才公積金貸款購(gòu)房、租房提取額度上浮，推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作。
五、實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)提升行動(dòng)
(十六)強(qiáng)化消費(fèi)品牌引領(lǐng)。分級(jí)打造云南消費(fèi)名品方陣，加快培育一批云南消費(fèi)名品企業(yè)品牌及區(qū)域品牌。開(kāi)拓國(guó)貨“潮品”國(guó)內(nèi)外增量市場(chǎng)。加快實(shí)施云南省促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展20條細(xì)化措施。開(kāi)展文化旅游、餐飲住宿、養(yǎng)老托育、數(shù)字消費(fèi)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
(十七)提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等制度銜接融合。落實(shí)國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)支持內(nèi)外貿(mào)一體化政策。引導(dǎo)商業(yè)街區(qū)開(kāi)展出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)活動(dòng)，組織大型商業(yè)企業(yè)設(shè)立外貿(mào)產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)專(zhuān)柜，推動(dòng)“彩云市集”走向海外。
(十八)壯大新型消費(fèi)。發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)各地差異化發(fā)展旅游觀(guān)光、度假休閑、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)等服務(wù)業(yè)態(tài)。培育冰雪經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)針對(duì)東南亞客群市場(chǎng)拓展特色冰雪消費(fèi)。擴(kuò)大綠色消費(fèi)，培育“云系列”綠色品牌，推動(dòng)二手商品流通試點(diǎn)建設(shè)。發(fā)展數(shù)智消費(fèi)，加快社交電商、即時(shí)零售等直播電商新模式發(fā)展，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)數(shù)實(shí)融合發(fā)展，探索跨境電商“保稅展示+網(wǎng)購(gòu)保稅”新業(yè)態(tài)。
六、實(shí)施消費(fèi)環(huán)境改善行動(dòng)
(十九)保障休息休假權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)帶薪年休假制度，工會(huì)加大維權(quán)力度，人力資源社會(huì)保障等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各單位落實(shí)情況的重點(diǎn)監(jiān)督。鼓勵(lì)帶薪年休假與小長(zhǎng)假連休，實(shí)現(xiàn)彈性錯(cuò)峰休假。鼓勵(lì)有條件的州(市)探索設(shè)置中小學(xué)春秋假。
(二十)營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境。實(shí)施優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)。健全消費(fèi)品和服務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。開(kāi)展放心消費(fèi)承諾行動(dòng)，公示放心商店、市場(chǎng)、網(wǎng)店、餐飲、景區(qū)景點(diǎn)等48000家以上，動(dòng)態(tài)發(fā)展線(xiàn)下購(gòu)物無(wú)理由退貨單位5000家以上，推動(dòng)1900家以上單位加入在線(xiàn)糾紛解決機(jī)制。
(二十一)完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施云南省有效降低全社會(huì)物流成本20條措施。培育打造一批零售業(yè)創(chuàng)新提升試點(diǎn)城市、試點(diǎn)企業(yè)。新增縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)實(shí)施縣不少于15個(gè)。鼓勵(lì)對(duì)消費(fèi)集聚商業(yè)區(qū)的夜間照明和夜景燈光升級(jí)改造，加大臨時(shí)停車(chē)泊位、公共交通運(yùn)力等配套保障力度。
七、實(shí)施限制措施清理優(yōu)化行動(dòng)
(二十二)減少消費(fèi)限制。支持旅游景區(qū)景點(diǎn)、文博單位合理延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間，擴(kuò)大接待規(guī)模。優(yōu)化營(yíng)業(yè)性演出、體育賽事和各類(lèi)大型群眾性活動(dòng)審批流程，安全可控提高可售(發(fā))票數(shù)量，嚴(yán)格落實(shí)巡演項(xiàng)目首演地內(nèi)容審核負(fù)責(zé)制，落實(shí)“一次審批、全國(guó)巡演”機(jī)制。支持大型商貿(mào)企業(yè)利用自有場(chǎng)地進(jìn)行外擺促銷(xiāo)，支持符合條件的臨街商鋪開(kāi)展外擺經(jīng)營(yíng)，協(xié)調(diào)解決外擺集中區(qū)停車(chē)難問(wèn)題。完善新能源汽車(chē)充換電服務(wù)體系。引導(dǎo)各地有序開(kāi)展傳統(tǒng)民俗類(lèi)消費(fèi)活動(dòng)。
(二十三)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)政商交往“正面、負(fù)面、倡導(dǎo)”清單。深入開(kāi)展“廳局長(zhǎng)坐診接訴”、“巡診”、“上門(mén)問(wèn)診”。擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估結(jié)果應(yīng)用范圍。以跨部門(mén)聯(lián)合方式提升監(jiān)管抽查效率，對(duì)大眾消費(fèi)場(chǎng)所無(wú)事不擾。探索對(duì)促銷(xiāo)活動(dòng)、社區(qū)集市、戶(hù)外展示設(shè)施設(shè)置等簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)行線(xiàn)上即報(bào)即辦。
八、強(qiáng)化賦能支持
(二十四)投資賦能。對(duì)全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率大的州(市)，在教育醫(yī)療、技能培訓(xùn)、養(yǎng)老托育、文旅體育等領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資方面予以?xún)A斜支持。支持符合條件的消費(fèi)、文化旅游等領(lǐng)域項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)。
(二十五)場(chǎng)景賦能。鼓勵(lì)州(市)聚力打造多業(yè)態(tài)融合消費(fèi)場(chǎng)景，省級(jí)統(tǒng)籌發(fā)布一批典型案例。重要假期節(jié)點(diǎn)集合發(fā)布旅游路線(xiàn)、促銷(xiāo)活動(dòng)等多元化消費(fèi)場(chǎng)景指引。
(二十六)政策賦能。用好宏觀(guān)政策取向一致性評(píng)估工作機(jī)制。鼓勵(lì)工會(huì)將經(jīng)費(fèi)用于節(jié)日慰問(wèn)品、職工療休養(yǎng)、文化體育、職工健身等消費(fèi)領(lǐng)域。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展有獎(jiǎng)發(fā)票活動(dòng)。開(kāi)展消費(fèi)幫扶，加強(qiáng)“云品出滇”、“云品入滬”消費(fèi)協(xié)作。按照國(guó)家部署開(kāi)展服務(wù)消費(fèi)、消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
(二十七)金融賦能。用好云南省融資信用服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下加大個(gè)人消費(fèi)貸款投放力度，合理設(shè)置消費(fèi)貸款額度、期限、利率。支持金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化法治化原則優(yōu)化個(gè)人消費(fèi)貸款償還方式。
(二十八)開(kāi)放賦能。貫徹落實(shí)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)》，爭(zhēng)取納入國(guó)家電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)，用好國(guó)家將露營(yíng)、民宿、物業(yè)服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等服務(wù)消費(fèi)條目納入鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄政策。高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)取更多云南特色產(chǎn)業(yè)納入鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。
各部門(mén)(單位)要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、政策宣傳，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)，保障政策落實(shí)到位。各地要壓實(shí)主體責(zé)任，把提振消費(fèi)擺到更加突出位置，因地制宜推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。
本方案自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。
